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                彩神8官网app區城北地區改造工作新聞發布會
                期    號:
                第15期
                時    間:
                2019年11月18日 15:00:00
                主持人:
                彩神8官网app區人民政府辦公室副主任、區人民政府新聞發言人張步森
                發布人:
                區住建局局長徐文才; 彩神8官网app自然資源和規劃分局副局長倪菁菁; 張莊街道黨委書記王浩; 龍岡鎮鎮長李金寶;
                摘    要: 通報彩神8官网app區城北地區改造工作開展情況及下一步工作重點,發布彩神8官网app區城北改造征地用地和規劃建設情況,介紹張莊街道、龍岡鎮城北地區改造工作部署情況。

                張步森:各位記者朋友,大家下午好!

                為認真貫徹市委、市政府關於加快城北地區改造決策部署,及時通報我區關於城北地區改造工作落實情況,推動城北地區轉型跨越發展,區政府決定召開彩神8官网app區城北地區改造工作新聞發布會。

                今天的發布會共有四項議程。首先,請區住建局徐文才局長通報彩神8官网app區城北地區改造工作情況。大家歡迎!

                徐文才:各位新聞媒體朋友,大家好!根據發布會議程安排,下面我向大家通報我區城北地區改造工作開展情況及下一步工作重點。

                一、工作開展情況

                一是迅速落實會議精神。10月21日市城北地區改造動員大會召開後,區委吳書記當晚對擬編排的項目及準備實施的方案進行逐一過堂,並在10月22日上午,第一時間召開區動員大會,認真貫徹落實市委市政府的決策部署,明確各方任務,壓實推進責任,動員全區上下統一思想、凝聚共識,堅定信心、真抓實幹,迅速掀起我區城北新城建設熱潮。

                二是立刻成立工作專班。成立由區委主要負責同誌任組長,區政府主要負責同誌任第一副組長的彩神8官网app區城北地區綜合整治和開發建設工作領導小組,負責指揮調度、督查考核、政策制定等面上工作。同步成立工作指揮部,參照市指揮部要求和本區實際情況,設立了綜合協調、征收安置、土地整理、配套建設、規劃設計、蟒蛇河建設、資金保障等7個工作小組,明確了屬地板塊及相關部門和單位的工作職責,指揮部定期召開工作例會,集中解決問題,調整工作方案,優化編排實施項目,制定目標任務,督促推進實施。區政府分管負責同誌直接負責、靠前指揮,確保各項工作有力有序推進到位。

                三是靠前搭建指揮陣地。在我區城北地區改造的第一線落實指揮部駐點辦公場所,對張莊街道境內原東升小學進行改造,設辦公室20間、小會議室1間、百人會議室1間,從住建局、自然資源和規劃分局、財政局、交運局、水務局、城鎮化公司等部門單位抽調專門人員脫產辦公,保證了城北地區改造工作日常運行需求。

                截至目前,我區已初步完成了改造區域內項目編排,明確了啟動實施的時間及完成目標任務的時間節點,完善了工作方案,確定了實施的主體以及資金的渠道。

                二、下一步工作

                一是全力推進征收拆遷。按照整村、連片推進要求,緊扣“一年完成高速圈內、兩年完成整個規劃區拆遷”目標,迅速啟動高速圈範圍內及蟒蛇河沿線的房屋征遷工作,為重大基礎設施項目和產業項目建設騰出空間。我區計劃用兩年時間,完成城北地區和蟒蛇河沿線3622戶居民、183家企業的搬遷工作。

                張莊街道共計劃搬遷居民2083戶、52萬平方米,企業111家、24.7萬平方米,原東升小學地塊56戶正在搬遷,即將啟動鹽靖高速出口周邊133戶居民、2家企業的搬遷。今年12月份和明年,再分5批次搬遷1894戶居民、109家企業。 

                 龍岡鎮共計劃搬遷居民1100戶,企業47家,年底前搬遷蟒蛇河東至張莊交界、西至青龍河段273戶居民、10家企業。

                鹽龍街道計劃搬遷居民439戶,企業25家,主要涉及蟒蛇河南、北港棚戶區改造,明年3月份啟動實施。

                二是超前謀劃安置保障。樹立“安置優先”理念,大力推行結算憑證安置,迅速啟動海韻家園北側、原日升宏大公司地塊、龍岡幼兒園南側等安置小區建設,努力推動改造與安置同步,最大限度地滿足棚戶區改造、重點項目建設的拆遷安置需求,解決好搬遷居民的後顧之憂。計劃新建安置小區三個,其中張莊安置小區兩個,總用地面積321.13畝,總建築面積53.4萬平方米(容積率按2.5計算),今年11月,啟動海韻家園北側地塊,86.58畝,建築面積14.4萬平方米;明年5月,啟動原日升宏大公司地塊,234.55畝,建築面積39萬平方米;龍岡安置地塊選址在惠民路西、幹河路南側地塊,地塊面積47畝,建設規模約6.27萬㎡(按容積率2.0測算)。由鹽龍湖公司摘牌,預計2020年下半年啟動,力爭今年底前做好開工前的準備工作。

                三是紮實做好基礎設施建設和環境整治。基礎設施方面,我區計劃實施主幹道3條,其中:開創路北延3.3公裏,預計投資3.5億元,明年12月份啟動實施;康莊大道東延3.5公裏,預計投資2.5億元,明年10月份啟動實施;新洋港大道亭湖界至龍岡集鎮6公裏,預計投資1.5億元,明年12月份啟動實施。環境整治方面,加快生態廊道建設。重點打造鹽靖高速和204國道之間綠色廊道,範圍內總面積2819.05畝,綠廊內542戶居民、15家企業已列入明年搬遷計劃。開展蟒蛇河整治工程,在蟒蛇河整治工程一期、二期已實施的基礎上,一期工程從涇口至池溝段,以綠道為主,串聯堤岸內外生態景觀,總長21公裏;二期工程從池溝至大縱湖風景區,全長8.4公裏;全力實施蟒蛇河整治涇口至亭湖段三期工程,目前三期整治正在進行規劃設計,明年12月份啟動實施。

                謝謝大家。

                張步森:謝謝徐局長。下面有請彩神8官网app自然資源和規劃分局副局長倪菁菁介紹彩神8官网app區城北地區改造征地用地和規劃建設情況。大家歡迎。

                倪菁菁:各位媒體朋友,大家好!

                市、區城北地區改造提升動員大會以來,我局全力推進城北地區改造規劃建設和用地保障工作,確保市、區城北地區改造工作落地見效。

                一、摸排區域底數。一是細排地塊現狀。對張莊街道高速範圍內涉及征收(搬遷)的 6.57平方公裏土地上的房屋現狀逐一排查,對城北地區提升改造範圍內已出讓但未開發的、已開發但爛尾終止的地塊工業用地,按照“三項清理”要求予以收回;對不符合規劃的工業和物流用地,分類運用收回、重新掛牌等方式予以盤活。梳理可建設用地2677畝,需調整用地2164畝。二是梳理棚改項目。對市政府已研究確定的地塊改造計劃,詳細梳理涉及棚改的3469畝範圍內計劃改造戶數、住宅面積、非住宅面積等項目基本情況,劃定征收(搬遷)紅線、完善相關指標,編制城北地區棚改項目分布圖。據初步統計,涉及我區計劃實施5個棚改項目,改造面積約67萬平方米。三是摸清基礎設施。對涉及我區城北地區現狀市政基礎設施,深入調查研究,初步排出以道路、橋梁、園林綠化、環境整治等為重點的基礎設施項目,高起點設計規劃,補齊城北地區基礎設施短板。推進海綿城市建設,布局更多的公園綠地。調查現狀農貿市場、公共廁所、垃圾收集處理等公共服務設施覆蓋水平,編制改造提升規劃,優化綠化、亮化等配套設施。

                二、謀劃空間布局。一是突出重點拓空間。利用土地規劃調整之機,城北地區安置房項目和六縱溝以東700多畝重點地塊規劃調整到位,確保龍岡鎮總規、張莊發展規劃11月30日前提升到位。用足用活2個規劃,為近期重點項目的實施,拓展新空間。二是統籌長遠優布局。在即將開展的永久性基本農田核查中,對涉及的基本農田地塊,積極研究對策,努力爭取路徑,預留建設空間,化解制約問題;在明年的國土空間規劃編制中,綜合排布城北地區提升改造範圍內土地征收地塊和可開發地塊,最大化地調整不符合城規、土規用地。三是搶抓機遇修規劃。搶抓片區改造和鎮區總規修編,完善新洋港、蟒蛇河景觀廊道概念規劃、城市設計,編制高速沿線生態控制規劃,深化新洋港生態景觀廊道規劃,研究新洋港、蟒蛇河沿線景觀塑造及交通聯系,打通城北濱水遊線的“最後一公裏”。

                三、配強服務組織。一是傾斜服務力量。落實2名班子成員,進駐市、區項目指揮部集中辦公,做到靠前服務。抽調專門人員,成立服務專班,由主要負責人總牽頭,全方位保障城北地區建設規劃、用地、報批一條龍服務。二是硬化服務措施。將片區的涉土涉規工作,實行日報告制,專班人員根據細化服務事項清單,每天報告工作進展情況;實行周會商制,每周四專門會辦研究城北地區規劃用地疑難問題;實行月督辦制,按照完成時間節點要求和責任分工,每月督辦工作完成情況,通報工作進展。三是開辟服務通道。建立規劃、國土、不動產登記和兩個板塊的互通平臺,對區域項目實行即到即收、隨報隨審。同時,組織專門力量,積極跑市進省,做好對上協調,爭取省市對區域建設最大政策支持。

                下一步,我們將聚焦城北地區改造工作重點、緊扣時間節點,強化規劃引領,確保用地保障,切實做到“四註重一保障”,全面提升城北地區發展整體水平。

                一、註重人居環境規劃。結合城北城市設計概念方案、新洋港景觀帶城市設計方案和老城中心拓展區城市設計,科學布局涉及我區區域的科技文創、康養休閑等現代服務業;將城北地區改造同保護歷史遺跡、保存歷史文脈統一起來,積極培育文化創意、特色餐飲等業態,延續城市文脈;加強背街巷道治理,紮實推進人居環境整治。

                 二、註重交通路網規劃。加強開創路北延、康莊大道東延等可行性研究,全面規劃新洋港大道西延、開創路北延、康莊大道東延等重點工程。改造提升鹽靖高速、204國道張莊出入口,加強道路街區的規劃建設,改變“寬馬路、大街坊、封閉街區”傳統模式,著力構建互聯互通、外聯內暢的大交通格局。

                三、註重公建配套規劃。結合城北地區改造市政基礎設施建設行動計劃,積極增加優質公共服務供給,統籌布局學校、醫院、農貿市場、體育場館、中心公園,全面系統推進基礎設施和公共服務設施規劃建設。 

                四、註重生態文旅規劃。推進城市修補和生態修復“雙修”並進,啟動蟒蛇河休閑景觀廊道及高速沿線生態景觀廊道規劃設計,強化邊界思維和紅線意識,高起點編制蟒蛇河水上風光帶三期規劃,有機串聯秦南涇口生態園、龍岡桃花園、鳳凰古街、鹽龍湖等景觀節點,打造水鄉特色鮮明、人文底蘊濃厚的綠色長廊。  

                五、保障建設用地空間。在國土空間規劃編制中,優先保障城北地區改造用地規劃空間;全區推進城鄉掛鉤形成的用地指標,每年確保30%優先保障城北地區建設;同時通過對征收及出讓地塊科學梳理,積極幫助選擇地塊,支持平臺公司土地運作,解決規劃建設資金瓶頸,為城北地區的可持續發展提供有力支撐。

                謝謝大家!

                張步森:謝謝倪局長。下面有請張莊街道黨委書記王浩介紹本街道城北地區改造工作部署情況。大家歡迎。

                王  浩:各位記者朋友,大家好!感謝各位一直以來對張莊街道的關心和支持。

                城北地區改造工作啟動以來,張莊街道堅持以人民為中心,以推動高質量發展為主旋律,強化全域城市化理念,增強發展動力,夯實具體舉措,確保交出城北地區改造高質量答卷。

                一、創新規劃理念,以高水平規劃引領城北地區改造。增強規劃科學性。圍繞市委市政府對城北地區發展定位,主動對標新修訂的城市總規和市城北地區發展規劃,立足與主城區融為一體,明確空間布局、功能定位和開發邊界,優化完善張莊發展規劃。增強規劃系統性。堅持“多規合一”,既註重城市規劃、專項規劃、控制性詳細規劃、城市設計等層次的縱向銜接,又做好土地利用、全域旅遊、生態環境保護、特色空間等規劃的橫向銜接,切實提升規劃的系統性和全面性。增強規劃特色性。秉持以人為本、尊重自然的理念,強化對城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的整體管控,註重建築的造型、色彩、風格的協調一致,做到歷史文化與生態環境和諧統一,引領張莊向宜居、宜業、宜遊、宜養方向發展。

                二、註重功能提升,以高品質內涵推動城北地區改造。著力加快搬遷安置。排定推進方案,計劃今明兩年搬遷2083戶居民戶、111家非居民戶,今年以來已搬遷526戶,西環路西側、東升村二組177戶正在搬遷。在紮實推進馨盛苑安置小區的基礎上,盡快啟動海韻家園北側和原日升、宏大公司等2個安置小區建設,保證拆遷戶按時回遷,讓拆遷群眾滿意。著力完善城市功能。對照當前民生領域短板突出,公共服務水平滯後,教育衛生、公園綠地、娛樂休閑等配套不健全的實際,堅持“需求導向、問題導向、項目導向”,統籌布局教育、醫療、文化、體育等公共服務設施,加快復旦醫療康復中心等社會事業工程建設,讓廣大群眾共建、共治、共享城北地區改造成果。著力整治生態環境。註重把生態建設與城市建設結合起來,留足生態空間,做足“水、綠”文章,推進鹽靖高速至204國道間生態綠廊建設,對蟒蛇河環境進行整治,提升沿線老工業廠房,延續城市文脈。實施新洋港大道西延、開創路北延等重點工程,改造鹽靖高速、204國道張莊出入口,積極爭取實現城市道路與內環高架、國道無縫對接,推動交通路網互聯互通、外聯內暢。

                三、堅持產城融合,以高質量產業支撐城北地區改造。以“特”聚勢。聚焦智能終端,強化為高新區、市級工業園區招商服務,主動融入市級工業園區整合,立足齒輪動力傳動特色產業,著力招引智能終端、高端裝備、新能源、機械裝備等先進制造業項目,加快悅達紡織、5G通訊產品精加工等特色項目入駐。以“高”取勝。提速發展高端服務業,積極發展文化創意、休閑旅遊、健康養老等新興業態,推動生活性服務業向便利化、精細化、品質化方向轉變。主動融入先鋒島組團發展,高起點規劃東徐一組李家舍,保留全部現狀林地,征收改造一批民房,引導一批居民發展老鹽城記憶民宿。以“智”見長。以建設創新創業中心為引領,支持以企業為主體,與大院大所聯合承擔科技項目、開展技術攻關、轉化科技成果,促進創新要素和生產要素就地深度融合。持續實施“爭星創優”,引導星級企業升星、後備企業爭星。

                張莊街道將堅決扛起彩神8官网app區“城北地區改造主戰場、環境綜合整治主力軍”責任,以城北地區改造取得的成績,為“爭當排頭兵、建設示範區”作出張莊街道應有的貢獻。

                謝謝大家。

                張步森:謝謝王書記。下面有請龍岡鎮李金寶鎮長介紹本鎮城北地區改造工作部署情況。大家歡迎。

                李金寶:各位記者朋友,大家好!感謝各位一直以來對龍岡的關心和支持。

                城北地區改造是市委市政府拓展城市空間的重要戰略,必將為龍岡經濟社會高質量發展帶來重大利好。全鎮上下已把城北地區改造作為事關龍岡今後發展的大事要事,全力搶抓這一重大機遇,按照市、區決策部署,從規劃理念、產業發展和服務城市三個方面,全方位、多維度策應城北地區改造大局。

                一、在規劃理念上深度融入。一是全方位主動對接。在城郊衛星鎮、大市區後花園定位的基礎上,自覺站位全市發展大局,主動將龍岡作為城北地區改造的聯動區,提升發展理念、拓寬發展空間,從規劃理念到項目編排,全面與城北地區改造相呼應。二是調優總體規劃。緊緊抓住市規劃調整的機遇,立足市郊聯動區,委托省城鎮與鄉村規劃設計院調整《龍岡鎮總體規劃(2012-2030)》編制方案,主動融入蟒蛇河風光帶建設和城北地區改造,優化集鎮總體規劃,與大市區發展、城北地區改造無縫對接。統籌考慮生態紅線對區域發展布局的影響,積極梳理全鎮的土地賬,調優鎮區、園區和景區發展空間,保障至少未來五年2000畝的建設用地需要,以一體化的理念推動龍岡與主城區同步規劃、同步發展。三是統籌推動鎮區發展。以農村宅基地有償退出為抓手,加快進城入鎮步伐,確保三年內退宅1200戶、復墾土地600畝以上。新建桃花園幼兒園工程正在編制造價預算,龍岡小學北校區正在選址。抓緊完善鎮區汙水管網,不斷提升公共服務水平,推動城鄉基礎設施一體化、公共服務均衡化,不斷提升集鎮人居環境。

                二、在產業發展上深度融入。一是主動對接區域產業發展。推動機械裝備和食品加工“一主一副”兩大產業實施智能化改造,加快企業提檔升級步伐。加大智能終端項目招引力度,以優質增量提升園區產業層次。在大力發展先進制造業的同時,主動承接大市區、高新區和城北地區產業、人才、資金等要素溢出效應,發展現代服務業,加快二產三產雙輪驅動,實現龍岡與大市區、高新區和城北地區同頻共振。二是充分發揮市級園區帶動作用。全面落實“八有”要求,有效整合張莊、秦南兩個工業園區資源,充分利用鞍湖集鎮完善的生活配套服務體系,不斷放大園區的輻射帶動效應,實現三地聯動發展,力爭通過3-5年的努力,實現園區應稅開票銷售達百億元,成為全區重要的經濟增長極。三是主動承接現代服務業。將青龍至張莊段約1000畝,作為城市發展聯動區,承接主城區、高新區和城北片區的人流、物流等溢出效應,做大做強商務商貿、文化創意等現代服務業,為產城融合發展奠定堅實基礎。積極探索“醫養一體”新模式,中健(鹽城)康復醫院有限公司正在申請醫療許可證,努力把龍岡打造成大市區百萬市民康養基地。

                三、在服務城市上深度融入。一是加快蟒蛇河沿線環境整治。成立了蟒蛇河沿線清障動遷工作領導小組,領導小組下設綜合協調、征收安置、規劃設計、資金保障等8個工作組,將分三期實施蟒蛇河龍岡段沿線搬遷工作。已全面啟動蟒蛇河青龍段居民戶的搬遷工作,截至目前已簽約154戶,占總戶數95%。按排定計劃,相繼啟動青龍段企業搬遷、集鎮段搬遷、鹽寶河至青年路大橋段搬遷。已落實安置房建設地塊,正在商談具體建設方案。二是加快桃花園核心區建設。正在對桃花園核心區進行改造提升,擬於2021年創成國家4A級旅遊景區。計劃年內啟動空中棧道、東方紅營地等項目建設,明年一季度開建商業休閑街、壽星文化廣場等二期項目,統籌規劃建設景區內部的道路、小火車軌道、自行車道、水流路徑等交通配套,2021年6月份確保核心區所有項目基本建成。近期,我鎮將聘請高層次的國家4A級旅遊景區創建咨詢指導服務機構,全程指導創建,確保創建質效。三是做足生態文章。立足“水、綠、文”特色,做好做足生態旅遊文章,大力挖掘水鄉文化、紅色文化,改造提升鹽龍湖生態公園,建好鹽龍湖生態圈,讓鹽龍湖生態公園成為全市引水取水保水工程等水文化的展示區;放大三胡故裏等景點的影響力,打造潘留璜烈士故居等紅色文化教育實踐基地,為旅遊註入獨具特色的文化因子,致力將龍岡打造成全市東西方向生態旅遊廊道的重要節點。

                謝謝大家!

                張步森:謝謝李鎮長。各位媒體朋友,實施城北地區改造,是市委市政府高瞻遠矚、審時度勢,作出的回應群眾期盼、改善人居環境的民心工程,是拓展城市空間、推進協調發展的重大戰略。彩神8官网app作為城北地區改造的重要參與者、直接實施者和最終受益者,全區上下將搶抓機遇、銳意進取,高質量、高標準推進各項工作,讓生活在城北的廣大群眾在城北地區改造提升中有更多的獲得感和幸福感,以優異的成績向市委、市政府和人民群眾交上一份滿意的答卷。

                各位媒體朋友,今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!



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